山东属于北方还是南方，山东省属于南方还是北方（山东，怎么成了地域黑的新目标）

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1、山东属于北方还是南方：山东，怎么成了地域黑的新目标？

山东是一个催生想象的地方。

——单之蔷

文 / 巴九灵

近来山东丑闻缠身。

单是今年上半年，就有GDP注水近万亿、高考冒名顶替、强推合村并居三事，时间拉长一些，则有山东大学学伴事件、山东疫苗案、青岛天价虾事件……

桩桩件件，历历在目，使得山东超过河南和东北三省，成为当下被“地域黑”得最猛烈的省份。而最用力黑山东的，可能恰是恨铁不成钢的山东人自己。

批判容易建构难，哪怕骂，也该骂个明白：山东究竟是哪里出了问题？

官本位思想？山东的官员干部大多是在山东的土地上成长起来的，一亿山东人，尽是官本位？

退一步讲，即便症结确实在官本位上，计划经济年代乃至改革开放初期，大家都有过官本位思想，为什么有些省份走出来了，而山东积重难返？

所以，今天我们要聊一聊山东——这个富有两面性的省份。

山东的两面性，从一个很简单的问题中就能体现：你觉得山东属于华北，还是属于华东？

按照行政区划，山东属于华东（身份证号“3”开头），但很多人的第一反应，是山东属于华北，因为文化上更相近。

东部省份（发达的印象）、北方省份（传统的印象），是山东的两面。

海洋省份（胶东半岛）、大陆省份（鲁西北、鲁西南平原和鲁中南山区），是山东的两面。

农业省份（第一产业全国第一），工业省份（重工业基地），又是山东的两面。

A面与B面，构成了山东的所有荣耀与纠结。

01、总体经济

A面：第三名

长期以来，山东GDP位列全国第三。这是一个让很多不熟悉中国区域经济排名的人，都会惊异的事实。

因为和浙江（全国第四）相比，山东给人的感觉很穷。

其实何止第三？在1981年到1985年，山东GDP是全国第一。（改革开放前，上海位列全国第一；1979年，江苏超越上海；1981年，山东超越江苏；1986年，江苏反超山东；1989年，广东超越江苏）

不仅经济实力过硬，在1980、1990年代，烟台的住房制度改革、诸城的国企产权改革等等，都曾为改革开放贡献成功经验。

1985年，还发生过一件中国商业史上的标志性事件：在青岛，一个履职不到一年的冰箱厂厂长，带头砸毁了一批有质量问题的冰箱。同年，他引进德国生产线，并以合作伙伴的名字将公司改名为“琴岛-利勃海尔”——他就是张瑞敏。

翻开2003年出版的《中国国家地理·山东专辑》，看到的尽是山东的荣耀，没有丝毫纠结。执行总编单之蔷，说“山东是一个催生想象的地方”，他写道：

我一直在想，为什么山东能出海尔、青啤这样世界级的名牌企业，这些企业又出在青岛，而不在别的地方？

山东是中国传统文化与外来文化发生深度碰撞和融合的地方，在海尔和青啤身上，不难看出德国文化和孔孟儒家精神融合的影子。

2003年，青岛GDP位居全国第9，厦门是第20。

然而，既往不恋，我们要向前看。

B面：注水

最近几年，山东经济增速放缓明显，与身前的广东、江苏越拉越远，又被身后的浙江越追越近。

2019年之前数据未经第四次经济普查修订

前后夹击之下，山东做出了很多努力，其中包括不甚光彩的GDP“注水”。

根据2020年初相继公布的第四次经济普查结果，山东是全国注水最多的省份，2018年GDP下调近万亿，规模超过厦门市的经济总量。

这一下，和广东、江苏的差距更大了。

很难说这种GDP注水行为是有组织有计划的，因为省内各个城市的注水程度极不相同。

东营市，黄河入海口，也是胜利油田所在地，人均GDP全省第一（甚至一度号称全国第一），结果注水近50%，修订前GDP 2400亿，修订后GDP 1600多亿。

而菏泽市，人均GDP全省倒数第一，结果GDP非但没有注水，修订后还多出来一些。（于是就不是倒数第一了）

这事是很让人困惑的，怎么差生不作弊，反倒是好学生在作弊呢？就像山东自己，全班第三名，怎么还作弊呢？

只能说，山东的GDP压力很大，压力逐级传导，每一个基层都有注水的冲动，加在一起就有了惊人的规模。

A面：均衡

GDP挤水分，带来了意外的好处。

修订前，东营的2018年人均GDP高达19.19万元（当年深圳18.96万元），而菏泽是3.52万元。

相差接近5.5倍——如果这样看，山东的省内发展很不平衡。

但打回原形之后，2019年，东营人均GDP 13.40万元，而最低的聊城是3.71万元。

相差3.6倍——平衡多了。

这也符合我们的直观印象：山东是一个发展较为均衡的省份。

如果看各市的GDP总量，这一点会更为明显。

山东是GDP最散装的省份，比江苏还要散装。

GDP相近，意味着财政收支相近，相应的公共服务水平也就比较接近。

如果你是一个生活在普通地级市的普通老百姓，可能会更喜欢山东的群狼模式，至少大家的机会都差不多。

B面：首位度

均衡的另一面，当然是缺少明星城市。

中国的省域竞争日趋激烈，各地都在抢人，也在抢“国家中心城市”的名分。中西部省份相对弱势，只能集全省资源堆出一个明星省会；东部省份虽然手中的牌多，但上家下家都不是善茬，因此也会着重打造中心城市。

青岛和厦门，无疑是山东的双核，但这对双核，比起江苏的双（多）核、浙江的双核、广东的双（多）核，显得黯淡不少。

2019年，青岛GDP位居全国第14，厦门（合并莱芜）是第20——逆水行舟，慢进则退。

十九届中央第一轮巡视中，厦门和青岛，就曾被点名“副省级城市的功能作用发挥不够”，存在“小富即安”心态，“头雁效应”不够强。

核心城市的竞争力不足，最直接的反映是本省人口被外省虹吸。广东、江苏、浙江，都是常住人口＞户籍人口的省份，而山东是常住人口＜户籍人口。

进一步的问题是人才。2018年上半年，猎聘网发布了猎聘发布“中高端人才薪酬与流动大数据报告”，青岛的人才净流入率排名全国第7——当时抢人大战刚刚打响。

2019年下半年，猎聘网又发布了同类报告，青岛的人才净流入率已经跌出了前20。（净流入率为-0.04%，也就是说在净流出）

而据山东本地媒体报道，青、济、烟已是山东抢人的前三甲。

对人才的吸引力不足，无疑是山东未来的最大阴影。

02、动能

A面：动能转换

山东经济增速放缓，根源在于“动能不足”。

于是，山东提出了“新旧动能转换”，将其视作头等大事。

B面：国家战略

动能来自哪里呢？其一来自国家。

十八大以来，我国有五大区域发展战略：

“一带一路”建设，涉及18省市区：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、上海、福建、广东、浙江、海南、重庆。

京津冀协同发展，涉及3省市：北京、天津、河北。

长江经济带发展，涉及11省市：上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州。

粤港澳大湾区建设，涉及3省区：广东、香港、澳门。

长江三角洲区域一体化发展，涉及4省市：上海、江苏、浙江、安徽。

都没有山东。

山东可以自夸处在“京津冀、长三角的交汇点”，也可以积极表态“深度融入京津冀协同发展”，但毕竟没被纳入圈中，那背后的项目、资金、政策支持，都是泡影。

举一个不太恰当的例子，“青（岛）银（川）通道”是我国“八横八纵”高铁网络中的一横，而其中一段——济（南）青（岛）高铁，连接双核，对山东显然至关重要。

济青高铁，最终成为了“国内第一条以地方资金为主建设的国家高速铁路干线”，原中国铁路总公司出资20%，山东省出资80%。

济青高铁首列班车驶过跨胶州湾特大桥

而且据财新网报道，中铁总起初坚持出资10%，时任山东省长郭树清，为此多次带队赴京，与中铁总和国家发改委协商，最终中铁总同意将投资比例增加一成。

作为对比，宁杭高铁，原铁道部和江苏、浙江省的出资比例约为60%:40%；福厦高铁，中铁总和福建省的出资比例是50%:50%。

2019年10月，济青高铁引入科威特投资局13.86亿元投资，成为外资入股中国铁路的首例。

看把孩子给逼得……

A面：自贸区

如果中日韩自贸区达成了，对山东是巨巨巨大利好。

但是中日韩自由贸易协定，前途是光明的，道路是曲折的……

B面：自身新动能

在多数人眼中，“喂奶式发展”当然不如“断奶也能发展”来得硬气，所以新动能的另一部分，来自山东自身。

问题是，山东自身的新动能，想要激发出来也很难。

山东是中国农业（广义）第一大省，寿光是中国的菜篮子，但第一产业的增速很难超过2%——这不是新动能。

济青高铁穿过寿光蔬菜大棚

山东是重工业、制造业基地，这些重工业大多是国企——以营收论，山东省属国有企业位列全国第三，但国企适合守成，很难开辟新领域——这也不是新动能。

山东有4家世界500强，广东有13家，江苏有3家，浙江有5家。而独角兽企业，根据2019年末在青岛发布的《2019全球独角兽企业500强发展报告》，山东有6家（都在青岛），广东有31家，江苏有11家，浙江有23家。

缺少独角兽，背后又有金融对实体经济支撑不足的问题。

根据山东省委书记刘家义自曝的短板：

目前（2018年），注册地在山东的私募基金管理人仅占全国的2.8%，相当于浙江的1/4、江苏的2/3；管理基金规模仅占全国的1.4%，相当于浙江的1/5、江苏的1/3。境内上市企业和“新三板”挂牌企业数只相当于江苏的1/2、广东的1/3。

所以曾有券商，将山东定义为“制造业发达，金融业落后”的省份。谈及互联网产业，也仿佛离山东更远。

山东的未来，将走向何方？

03、总结

山东的症结不在于官本位，而在于缺少新的增长点。

缺少新机会，年轻人才不得不选择“体制内”。缺少新动能，大家争抢存量蛋糕，经济才会内卷化。官本位思想随之而根深蒂固。

或者，即使你认定，山东的官本位意识是刻在骨子里的，至少想要解决问题，不可能将目标直接对准官本位。只能发展经济，给更多人以更多希望，消灭官本位的滋生土壤。

作为北方经济仅存的几颗硕果，作为一个富有魅力的省份，还是希望山东能走好自己的路。

山东省委书记可以自曝其短，省长可以直面负面舆情，潍坊市委书记可以写下万字的《向南方学习什么》，菏泽市委书记可以坚持不做假账……

借着这次GDP挤水分，山东有没有可能甩开历史包袱？借着这次“全网黑”，山东有没有可能知耻后勇，闯出个未来呢？

我们衷心期盼。

作者 | 木有药师 | 当值编辑 |张文龙

责任编辑|何梦飞 | 主编 | 郑媛眉

2、山东属于北方还是南方，山东省属于南方还是北方

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山东省属于南方还是北方

山东属于北方。

山东位于秦岭、淮河线以北，所以属于北方。中国南方、北方是由秦岭、淮河线进行划分。秦岭、淮河线是中国（特别是东部）南方和北方的地理分界线，此线的南面和北面，无论是自然条件、农业生产方式，还是地理风貌或是人民的生活习俗，都有明显的不同。

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