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类别内容相关法规规定《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》(2016年3月28日卫生和计划生育委员会令第9号公布,自2016年5月1日起施行):目的是贯彻计划生育基本国策,促进出生人口性别结构平衡,

类别内容
相关法规规定《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》(2016年3月28日卫生和计划生育委员会令第9号公布,自2016年5月1日起施行):
  • 目的是贯彻计划生育基本国策,促进出生人口性别结构平衡,促进人口均衡发展,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规制定。
  • 明确非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的定义,即除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等需要进行的情况外的相关行为。
  • 禁止任何单位或个人实施、介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。
  • 各级卫生计生行政部门和食品药品监管部门应建立协作和联动执法机制,共同监督管理,并按职责制定相关管理制度。
  • 县级以上卫生计生行政部门履行监管查处、执业准入与监管、人口信息管理等职责。
《中华人民共和国妇女权益保障法》:
  • 目的是保障妇女合法权益,促进男女平等和妇女全面发展,弘扬社会主义核心价值观,依据宪法制定。
  • 男女平等是基本国策,采取措施促进平等,消除对妇女的歧视,保护妇女特殊权益。
  • 坚持党对妇女权益保障工作的领导,建立保障机制,各级政府重视加强相关工作。
《中华人民共和国人口与计划生育法》:
  • 目的是实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展,推行计划生育,维护公民合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步,依据宪法制定。
  • 实行计划生育是基本国策,采取综合措施控制人口数量、提高人口素质。
  • 开展工作应与增加妇女受教育和就业机会等相结合,各级政府及工作人员应依法行政,不得侵犯公民合法权益。
  • 国务院领导全国工作,地方各级政府领导本区域工作,各级相关部门按职责负责相关工作,社会团体等协助开展工作,对有显著成绩的组织和个人给予奖励。
具体情形规定
  • 胎儿性别鉴定是否属于医疗行为:非法进行胎儿性别鉴定不属于医疗行为,是违法的。符合法定生育条件,除胎儿患严重遗传性疾病、有严重缺陷、因患严重疾病继续妊娠危及孕妇生命安全或严重危害孕妇健康、法律法规规定或医学上认为确有必要终止妊娠的其他情形外,不得实施人工终止妊娠。
  • 因生育病残儿要求再生育:应向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定,经初审同意后由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家鉴定;对鉴定有异议可向省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门申请再鉴定,省级鉴定为终局鉴定,具体办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。
  • 婚前医学检查:包括对严重遗传性疾病、指定传染病、有关精神病的检查,医疗保健机构应出具证明。对患指定传染病在传染期内或有关精神病在发病期内的,医师应提出意见,双方应暂缓结婚;对诊断患不宜生育的严重遗传性疾病的,医师说明情况提出意见,双方同意采取措施后可结婚(《婚姻法》规定禁止结婚的除外)。接受检查人员对结果有异议可申请鉴定,结婚登记时应持有证明或鉴定证明,省级政府制定实施办法并规定收费标准,对困难人员给予减免。
案例及处罚
  • 案例:医师吴某某违反操作规程为他人施行的人工终止妊娠手术,县级以上人民政府卫生行政部门对其处罚。非医学需要的胎儿性别鉴定或的人工终止妊娠是法律禁止行为,医疗机构工作人员违规,卫生行政部门应作出行政处罚。
  • 处罚:依据人口计划生育法第36条,违反规定有非法为他人施行计划生育手术、利用超声技术等进行非医学需要胎儿性别鉴定或因鉴别性别引起人为终止妊娠、实施假节育手术等行为,由计划生育行政部门或卫计委等部门责令整改或给予警告、没收违法所得。违法所得1万元以上,处违法所得2倍以上6倍以下罚款;无违法所得或不足1万元,处1万元以上3万元以下罚款;情节严重,由发证机关吊销执业证书,构成犯罪依法追究刑事责任。托育机构违反托育服务相关标准和规范,由卫生健康主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。
特殊现象一些孕婴摄影机构推出“胎儿写真”项目,拍照后送礼物,用“蓝粉”指代男女,暗中传递胎儿性别信息,不少企业、商户、个人做着这门隐秘生意,顾客可在拍照过程中获知包括胎儿性别在内的信息。
其他规定
  • 向公民提供的计划生育技术服务和药具应安全、有效,符合规定的质量技术标准。
  • 国务院计划生育行政部门定期编制并发布计划生育技术、药具目录,指导推广和应用。
  • 开展计划生育科技项目和合作项目,应经国务院计划生育行政部门审核批准,并接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督管理。
  • 涉及计划生育技术的广告,内容应经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意。

术语解释

  • 非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠:指除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等需要进行的情况外,所进行的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。
  • 伴性遗传病:是指位于性染色体上的基因所控制的性状或疾病,其遗传方式与性别相关联。
  • 长效避孕措施:是指能够在较长时间内有效避免怀孕的避孕方法,如宫内节育器、皮下埋植剂等。
  • 结扎手术:是一种性的避孕方法,包括男性输精管结扎和女性输卵管结扎。

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