什么是底线思维，经济日报：把底线思维贯穿始终

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• 1、什么是底线思维：经济日报：把底线思维贯穿始终
• 2、什么是底线思维，什么是底线思维

1、什么是底线思维：经济日报：把底线思维贯穿始终

来源：经济日报

“备豫不虞，为国常道”。以“六保”促“六稳”，是党中央基于底线思维提出的重大战略。“保”是“稳”的基础和前提，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会胜利收官夯实基础。当前，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，首要的一条就是坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化和风险挑战的准备，把底线思维贯穿始终。

“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。何为“底线思维”？就是要求我们不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌。眼下看，无论是世界经济有可能深度衰退、国际环境动荡不安，还是国内经济下行压力增大、矛盾风险交织叠加，都在警示我们面临的国内外形势复杂严峻。既要警惕“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”，这就必须坚持底线思维，搞清楚底线在哪里、风险在哪里，在守住底线的基础上，做好应付最坏局面的准备，拿出相应对策，从而在不确定性中寻找确定性、可控性，牢牢把握工作主动权。

进一步看，坚持底线思维，做好“六稳”“六保”工作，是辩证统一的。从“稳”到“保”、“稳”“保”并举，并非调低目标、放松要求的消极之势，也不是偏移宏调政策方向的一时之举，而是直面问题挑战的积极举措，凸显的是风险意识和底线思维。从某种意义上说，“稳”可以理解为有一定弹性区间，实现“六稳”是目标；“保”则更强调底线思维，保不住底线就可能出问题。把该“稳”的“稳得住”、把该“保”的“保得实”，才能稳住经济的基本盘，兜住基本民生的底线，为眼下渡过难关赢得时间、创造条件，为稳中求进、进中取胜打下坚实基础。

把底线思维贯穿始终，要在保就业、保民生、保企业上进一步持续发力，取得新成效。一方面，要千方百计稳定和扩大就业。就业是最大的民生。“六稳”和“六保”之首均与就业有关。保住了就业，居民就有收入，基本民生也就保住了。这是最大的底线所在。为保就业，中央提出了帮助困难群体就业、加强技能培训等各项措施。当务之急是要坚持以人民为中心的发展思想，把这些政策措施真正落到实处。另一方面，要在保市场主体上下功夫。目前，我国中小企业已占到市场主体的90%，而且创造了80%以上的就业。保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体。今年国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效，对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用，之后还要增强宏观政策实施的时效性，坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，对企业更大规模减税降费让利，帮助企业渡过难关。

夯实底线思维须臾不可放松，但守底线不是目的，争取最好结果才是目的，要在“稳”和“保”的基础上积极进取。因此，我们既要立足当下，布应时之举，发挥好宏观政策协调机制作用，盘活用好存量资源，做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应，保产业链供应链稳定，保障基层公共服务，推动经济社会发展尽快回归正轨；又要放眼长远，谋长久之策，坚持深化供给侧结构性改革方向不动摇，更大激发市场主体活力和社会创造力，增强经济发展后劲，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

2、什么是底线思维，什么是底线思维

让我们先从一个故事说起。

英国的一份著名报纸，曾经举办一项高额奖金的有奖征答活动。题目是：在一个充气不足的热气球上，载着三位科学家。

第一位是环保专家，他的研究可拯救无数人，使人们免于因环境污染而面临死亡的厄运。

第二位是核子专家，他有能力防止全球性的核子战争，使地球免于遭受灭亡的绝境。

第三位是粮食专家，他能在不毛之地，运用专业知识成功地种植食物，使几千万人脱离饥荒的命运。

此刻，热气球即将坠毁，必须丢出一个人以减轻载重，使其余的两人得以存活。请问，该丢下哪一位科学家？

问题见报后，很多热心的读者纷纷把自己的答案投给报社。回答大多集中在讨论哪一位科学家的重要程度上，有人说环保重要，有人说核子重要，有人说粮食重要。为此，各方支持者争吵不休。

结果出来了，众多的回答都与大奖无缘，最终，偏偏是一个小男孩答对了题，中了大奖。小男孩的答案再简单不过了——"丢下那个最胖的人"！

为什么？

因为题目要解决的问题是："防止热气球超重坠毁"，而不是任何其他科学问题。而解决这一问题的底线，就是热气球的重量。所以，"减重活命"——在这个故事里就是底线答案。至于谁能对社会贡献最大，那是等到科学家能活命之后才能够讨论的问题。

我们再看另一个例子。大家一定都知道，轮胎是汽车的标志之一。没有车轮，那就是轿子，而不是车子。

没有轮胎，车是开不了的，开不了的车子还不如走路好。所以说，车轮就是车子的"底线"，没有"底线"的"车子"就不能称其为"车子"，至多，只是个趴在地上的铁壳子而已。

又如，水是生命的源泉，人体中存在有近于60%的水分。科学证明，一个人只要能保持一定的饮水量，即使在没有食物的情况下，也能够存活相当长的一段时间。

1995年1月17日，日本发生了震惊世界的7.1级"阪神大地震"。地震过后的第12天，人们在废墟下的一所地下室里，救出了一名男子，该男子成功存活至今。据这名男子说，在这12天里，他主要是靠饮自己的尿液来维持生命。

对一个受困于地震后废墟中的人来说，活命是最基本的结果。要实现这个结果，就要满足生命存活的"底线"，在这个例子里，饮水对于人的生命来说就是"底线"，而衣服等其它物品则不是。

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