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| 法律名称 | 实施时间 | 主要内容 | 相关规定 |
|---|---|---|---|
| 《中华人民共和国妇女权益保障法》 | 2023年1月1日 | 经全面修订后实施,有九大“新变化”,将男女平等基本国策纳入国民教育体系,完善相关保障措施,预防和处置性骚扰、性侵害制度机制,保障妇女合法权益,促进男女平等和妇女全面发展 | 1. 生育手术须经妇女本人同意:妇女生命权、身体权、健康权不受侵犯,禁止虐待等侵害女性生命健康权益行为,禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和的人工终止妊娠,医疗机构施行生育手术等应征得妇女本人同意,意见不一致时尊重妇女本人意愿 2. 住宿经营者的安全保障义务:规范住宿经营者安全保障义务,要求及时准确登记住宿人信息,健全规章制度,加强安全保障措施,发现侵害妇女权益违法犯罪行为应及时报案 3. 拓宽妇女被性骚扰维权渠道:禁止违背妇女意愿实施性骚扰,受害妇女可向有关单位和机关投诉,接到投诉的应及时处理 |
| 《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》 | 2016年5月1日 | 贯彻计划生育基本国策,促进出生人口性别结构平衡,促进人口均衡发展 | 1. 非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠定义:除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等需要进行的情况外的鉴定和终止妊娠 2. 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠,禁止介绍、组织孕妇实施 |
| 《中华人民共和国母婴保健法》 | 1994年10月27日通过,2009年8月27日次修正,2017年11月4日第二次修正 | 保障母亲和婴儿健康,提高出生人口素质 | 发展母婴保健事业,提供必要条件和物质帮助,使母亲和婴儿获得医疗保健服务 |
| 《计划生育技术服务管理条例》 | - | 加强对计划生育技术服务工作的管理,控制人口数量,提高人口素质,保障公民的生殖健康权利 | 1. 计划生育技术服务实行指导和个人自愿相结合原则,公民享有避孕方法的知情选择权,保障公民获得适宜的计划生育技术服务权利,向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务,所需经费由地方财政保障,中央财政对西部困难地区给予适当补助 2. 计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务,如生殖健康科普宣传等 |
| 法律 | 胎儿性别鉴定规定 | 人工终止妊娠规定 | 法律意义 |
|---|---|---|---|
| 《中华人民共和国妇女权益保障法》 | 禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定 | 禁止的人工终止妊娠 | 保障妇女生命健康权益,维护人口结构平衡和社会公平 |
| 《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》 | 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定,禁止介绍、组织孕妇实施 | 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的人工终止妊娠,禁止介绍、组织孕妇实施 | 促进出生人口性别结构平衡,促进人口均衡发展 |
| 《中华人民共和国母婴保健法》 | 除胎儿患严重遗传性疾病等医学需要情形外,禁止非医学需要的胎儿性别鉴定 | 符合法定生育条件,除胎儿患严重遗传性疾病等情形外,不得实施人工终止妊娠 | 保障母亲和婴儿健康,提高出生人口素质 |
| 违法行为 | 法律后果 | 危害 |
|---|---|---|
| 非医学需要的胎儿性别鉴定 | 除医学需要外,擅自进行胎儿性别鉴定属于违法行为,会受到相应法律制裁,包括罚款、行政拘留等 | 催生大量非法人工终止妊娠,严重践踏生命,摧残孕妇身心;导致男女比例严重失调,妨害人口良性发展,破坏社会和谐稳定 |
| 组织、介绍孕妇进行非医学需要的胎儿性别鉴定 | 属于违法行为,会受到法律制裁 | 催生大量非法人工终止妊娠,严重践踏生命,摧残孕妇身心;导致男女比例严重失调,妨害人口良性发展,破坏社会和谐稳定 |
| 非医学需要的人工终止妊娠 | 属于违法行为,会受到法律制裁 | 催生大量非法人工终止妊娠,严重践踏生命,摧残孕妇身心;导致男女比例严重失调,妨害人口良性发展,破坏社会和谐稳定 |
| 法律修订情况 | 修订内容 | 影响 |
|---|---|---|
| 《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法 | 2021年、2022年,删除“从事家庭接生的人员”相关内容,将从事婚前医学检查的机构和人员的审批权限从市级调整为县级 | 适应“放管服”要求,相关母婴保健专项技术审批权限逐级下放 |
| 《中华人民共和国民法典》 | 2021年1月实施,不再将“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形 | 体现了法律对婚姻自由等方面的新考量 |
| 原卫生和计划生育委员会 | 2017年,第17号令取消了家庭接生员和母婴保健监督员审批制度 | 适应卫生管理体制改革,减少行政审批环节 |
| 卫生健康委办公厅 | 2021年6月,出台《卫生健康委办公厅关于做好妇女儿童健康领域“证照分离”改革工作的通知》等文件 | 落实“放管服”要求,相关母婴保健专项技术审批权限逐级下放 |
| 观点 | 理由 | 依据 |
|---|---|---|
| 真要提高生育率,应从提高生育意愿入手,而不是简单堵住女性终止妊娠的路 | 1. 强制生育会适得其反,引发更多社会矛盾和家庭悲剧 2. 从医学角度,强制女性违背意愿生育不人道,现代医学伦理强调“患者自主权”,尊重女性生育意愿是基本原则 3. 医院以“提高生育率”为借口限制甚至禁止非医学需要的堕胎,是对医学伦理的践踏;一些医院为规避“性别选择性堕胎”风险搞“一刀切”,损害女性合法权益,暴露医院管理水平低下 | 医学伦理和社会实际情况 |
术语解释:
- 非医学需要的胎儿性别鉴定:指除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等需要进行胎儿性别鉴定以外所进行的鉴定。
- 人工终止妊娠:指除符合法定生育条件且胎儿患严重遗传性疾病等医学需要情形外的人工终止妊娠。
- 计划生育技术服务:包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务,如生殖健康科普宣传、提供避孕药具及相关指导等。
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