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| 类别 | 详情 |
|---|---|
| 规定名称 | 《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》 |
| 公布时间 | 2016年3月28日(卫生和计划生育委员会令第9号公布) |
| 施行时间 | 2016年5月1日 |
| 制定依据 | 《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规 |
| 定义 | 非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠,指除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等需要进行胎儿性别鉴定和人工终止妊娠以外,所进行的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠 |
| 禁止行为 | 1. 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠;2. 禁止任何单位或者个人介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠 |
| 监管机制 | 1. 各级卫生计生行政部门和食品药品监管部门建立查处违法行为的协作机制和联动执法机制,共同实施监督管理;2. 卫生计生行政部门和食品药品监管部门按各自职责,制定胎儿性别鉴定、人工终止妊娠以及相关药品和医疗器械等管理制度 |
| 县级以上卫生计生行政部门职责 | 1. 监管并组织、协调非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的查处工作;2. 负责医疗卫生机构及其从业人员的执业准入和相关医疗器械使用监管,以及相关法律法规、执业规范的宣传培训等工作;3. 负责人口信息管理系统的使用管理,指导医疗卫生机构及时准确地采集新生儿出生、死亡等相关信息 |
| 类别 | 详情 |
|---|---|
| 胎儿性别鉴定性质 | 不属于医疗行为,非法进行胎儿性别鉴定属于违法的行为 |
| 可实施人工终止妊娠情形 | 符合法定生育条件,除胎儿患严重遗传性疾病的;胎儿有严重缺陷的;因患严重疾病,继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的;法律法规规定的或医学上认为确有必要终止妊娠的其他情形之外,均不得实施人工终止妊娠 |
| 相关法律规定(《刑法》) | 未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金 |
| 现象 | 详情 |
|---|---|
| 摄影机构行为 | 一些摄影机构以“胎儿摄影”为名,面向孕妇推出“四维、五维彩超胎儿写真”项目,使用超声诊断设备检查后,通过赠送“惊喜小礼物”的方式暗示“胎儿性别” |
| 设备问题 | 用于观察胎儿生长发育情况的超声诊断设备基本都属于第二类或第三类医疗器械,没有第二类医疗器械经营备案凭证或《医疗器械经营企业许可证》,无法直接购买到这些设备,存在用于胎儿性别鉴定的超声诊断设备出现在非医疗机构的情况 |
| 观点 | 详情 |
|---|---|
| 提高生育率观点 | 真要提高生育率,得从提高生育意愿入手,解决育儿成本高、女性就业歧视等实际问题,而不是简单粗暴地堵住女性终止妊娠的路;强制生育会适得其反,引发更多社会矛盾和家庭悲剧,且从医学角度违背现代医学伦理“患者自主权”原则;医院可能为规避“性别选择性堕胎”风险,矫枉过正搞“一刀切”,损害女性合法权益,暴露管理水平低下 |
| 信用系统情况 | 详情 |
|---|---|
| 现状 | 对医疗卫生机构和个人的信用系统还正在搭建 |
| 未来规划 | 把各个部门日常监督的信息归集到系统中,再根据评价结果,给机构和个人不同的信用等级 |
| 普法内容 | 详情 |
|---|---|
| 违法行为 | 我国禁止非医学需要的胎儿性别鉴定,组织、介绍孕妇进行非医学需要的胎儿性别鉴定同样属于违法行为 |
| 危害 | 非医学需要的胎儿性别鉴定会催生大量非法人工终止妊娠,严重践踏生命,摧残孕妇的身心;会导致男女比例严重失调,妨害人口良性发展,严重破坏社会和谐稳定 |
术语解释:- 非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠:指除经医学诊断胎儿可能为伴性遗传病等特殊情况外,所进行的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。- 伴性遗传病:指致病基因位于性染色体上,其遗传方式与性别相关联的一类遗传病。- 超声诊断设备:利用超声波的物理特性和人体器官组织声学特性相互作用后,并将其接收、放大和信息处理后形成图形、曲线或其他数据,借此进行疾病诊断的检查设备。- 第二类医疗器械:具有中度风险,需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。- 第三类医疗器械:具有较高风险,需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。- 信用系统:用于对医疗卫生机构和个人在相关业务活动中的行为表现进行记录和评价的系统,通过归集各部门监督信息,不同的信用等级。
关联信息:制定《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的规定》是为了贯彻计划生育基本国策,促进出生人口性别结构平衡和人口均衡发展。摄影机构以“胎儿摄影”为名暗示胎儿性别属于违法行为,这种行为违反了相关规定。而医院在处理女性终止妊娠问题上可能存在的“一刀切”做法,反映了在打击“两非”行为背景下,医院在平衡管理和保障女性权益方面存在的问题。信用系统的搭建有助于加强对医疗卫生机构和个人的管理和监督。
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